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赶快了解!五个野生动物保护案例提示你防范法 发布时间:2020-07-28 02:47 

  2月24日,全国人大常委会表决通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。27日,国家林草局表示将加快调整《国家重点保护野生动物名录》《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》和地方重点保护野生动物名录,并推进《陆生野生动物保护实施条例》修订。

  当下,禁止非法交易、捕获、食用野生动物已成为全社会的共识。那么在保护野生动物时,有哪些法律风险点需要注意呢?在此,湖州中院聚焦群众关心的热点问题,结合湖州法院环资审判工作实际,梳理出五个关于野生动物保护方面的典型案例,为大家解答。

  Q:非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案件中,是否要求行为人认识到野生动物的级别与具体名称?

  A:非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪的主观明知存在“知道”或“应当知道”两种情形。因世界上生物物种繁多,近似物种的区别较小,一般人难以知晓每个物种的具体名称和所属级别,故本罪虽然要求行为人主观上明知是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物而猎捕、杀害,但不要求明确知道野生动物的级别和具体名称。

  2017年12月11日,被告人夏某某、周某某、陈某、谢某某四人围赶国家一级保护动物“黑麂”,周某某持木棍将其打死后,四人分割食用。

  一审法院认为,四被告人违反狩猎法规,非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物,情节严重,其行为均已构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪,分别判处四被告人有期徒刑五年两个月至二年不等,并处相应罚金。夏某某以其并不明知所猎捕、杀害的动物是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物,其行为不符合本罪的构成要件为由提出上诉。湖州中院审理认为,四被告人虽在案发前均未曾见过案涉野生动物,但却知道野生动物不能随意抓捕、杀害,故可认定四被告人应当知道案涉动物是受保护的野生动物,在此认知基础上,四被告人仍实施猎捕、杀害行为,其行为符合本罪犯罪构成。四被告人是否知道案涉动物的具体名称及保护级别,不影响本罪的成立,故裁定驳回上诉、维持原判。

  《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百四十一条、第三百一十二条的解释》规定:“知道或者应当知道是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品,为食用或者其他目的而非法购买的,属于刑法第341条第1款规定的非法收购国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的行为。”虽然该立法解释针对的是“非法收购珍贵、濒危野生动物及其制品”,但其与本罪均属刑法第341条第1款的规定,具有相同的量刑幅度及法定刑升格条件,说明立法对该两个罪名做了一致性评价。因此,本罪的主观明知存在“知道”或“应当知道”两种情形。

  “应当知道”即推定行为人知道,一般结合行为人的认知能力、生活经历、供述内容及其他证据、逻辑、法定化事由等综合认定。对于明知的程度,世界上生物物种繁多,近似物种区别较小,一般人难以明确知道每一物种的具体名称及其所属级别。本罪虽然要求行为人主观上明知是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物而猎捕、杀害,但并不要求认识到具体名称与级别。罪名中所涉动物,首先是野生动物,其次是被保护的野生动物,至于该动物所属级别、具体名称、是珍贵还是濒危,并不要求行为人存在认知。夏某某等人是否认识到案涉动物是国家一级保护动物黑麂,并不影响本罪的成立。

  珍贵、濒危野生动物是宝贵的自然资源,具有重要的经济、文化、社会乃至政治价值。由于数量稀少,捕杀任何一只珍贵、濒危野生动物就会直接影响该区域内种群的繁衍存续,故应当充分认识保护珍贵、濒危野生动物的重要性。若在野外碰到不明野生动物,即便不清楚其所属级别、具体名称,也不能进行捕杀。

  Q:被告人在非法狩猎犯罪行为中,同时存在非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物行为,是否符合想象竞合从一重罪处罚的情形?

  A:想象竞合犯是指行为人以一个主观故意实施一种犯罪行为,触犯两个以上罪名的犯罪形态,对此应择一重罪处罚。想象竞合犯具有以下特征:1.行为人实施了一种犯罪行为;2.行为人的一个行为触犯了数个罪名;3.行为人仅有一个主观故意。如行为人在一次非法狩猎的行为中猎捕到包括珍贵、濒危野生动物在内的多种野生动物,其猎捕行为既构成非法狩猎罪又构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪,符合想象竞合犯的特征,按二罪中的重罪处罚;如行为人在一次非法狩猎中明知会猎捕到珍贵、濒危野生动物与其他野生动物,或在多次狩猎中猎捕到珍贵、濒危野生动物与其他野生动物,则构成两罪,应当数罪并罚。

  2017年10月初至2018年5月,被告人翁某某在禁猎期内,用禁用工具铁丝套50余个,在安吉县其家附近山上捕获国家二级重点保护野生动物勺鸡、鬣羚各一只,捕获野猪、野生竹鸡、果子狸各一只。

  安吉法院审理认为,被告人翁某某违反狩猎法规,在禁猎期或使用禁用的猎捕工具进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重,其行为已构成非法狩猎罪,判处有期徒刑八个月。被告人翁某某使用禁用的猎捕工具非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵动物,其行为已构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪,判处有期徒刑二年六个月,并处罚金一千元,二罪合并,决定执行有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金一千元。

  本案的争议焦点是被告人翁某某在非法狩猎时,同时存在非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物行为,是否属于想象竞合犯。翁某某在其家附近山上多处随意放置铁丝套50余个,且每次猎捕到的野生动物时间也不相同。客观上,翁某某放置铁丝套猎捕野生动物的行为在时间上和空间上是独立的多个行为;主观上,翁某某长期居住林区,具有既可能猎捕到一般野生动物,也有可能猎捕到国家珍贵野、濒危生动物的认知,但其仍持放任态度,在多处放置铁丝套,最终既猎捕到普通野生动物,又猎捕到珍贵野生动物,系不同犯罪行为导致的不同犯罪结果,属于数罪,应当并罚处理。

  《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》的出台,表明法律层面上对非法猎捕行为的打击已从珍贵野生动物上升到所有野生动物、从非法交易上升到非法食用、从纯野生动物上升到人工繁育饲养的野生动物。社会公众需严格落实《决定》要求,全面禁猎禁易禁食野生动物,否则将承担严重的法律后果。

  Q:对于破坏野生动物资源等生态环境犯罪行为,除了通过刑罚惩治罪犯,还可以采取什么司法手段修复受损生态环境?

  A:2016年6月,最高人民法院发布《关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见》,提出将“修复为主”作为现代环境资源司法理念。生态环境具有破坏易而修复难的显著特点,要求司法在运用刑罚惩治环境犯罪的同时,更加注重对生态环境的修复。湖州法院在非法狩猎等破坏野生动物资源刑事案件中,除追究被告人的刑事责任外,还鼓励被告人通过志愿服务、提供公益劳动等方式保护野生动物,并以达成生态补偿修复协议或者发出“野生动物保护令”的方式,明确被告人需承担的生态修复责任。

  2018年6月13日晚、15日晚、18日晚,被告人施某某、梅某某、王某某在禁猎期,在安吉县梅溪镇梓坊村的小溪内,采用夜间照明行猎的方式捕猎野生动物棘胸蛙(别名“石鸡”)共25只。

  安吉法院审理认为,被告人施某某、梅某某、王某某违反狩猎法规,在禁猎期采用禁止使用的狩猎方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重,其行为均已触犯刑律,构成非法狩猎罪。三被告人申请通过志愿服务、提供公益劳动等方式保护野生动物,法院予以支持,酌情从轻处罚,最终对三被告人适用缓刑并分别发出《野生动物保护令》,责令三被告人在缓刑考验期内,在案发区域附近设立野生动物保护宣传牌,每月在案发区域附近至少巡逻一次,巡逻时间不少于半小时。如未履行,视情节轻重,予以警告,直至撤销缓刑执行原判刑罚。

  本案是一起典型的非法狩猎案,三被告人捕猎野生动物“石鸡”的行为在安吉当地较为常见。本案中,法院创新运用“野生动物保护令”这一司法令状,责令被告人在案发地附近履行特定的野生动物保护责任,将“狩猎者”变身为“保护者”,以其悔改表现教育、带动当地群众共同保护野生动物,较好地平衡了惩治生态环境犯罪与修复受损生态环境,实现了惩罚、修复、教育“一判三赢”。

  当前,修复性司法理念已经深入环境资源审判实践,破坏生态环境的行为人除了承担相应的刑事责任,还需要赔偿因破坏生态环境造成的损失,或者以其他方式修复受损的生态环境。除了法律风险,食用野生动物还将带来健康风险等其他重大风险。因此,伤害野生动物、破坏生态环境得不偿失,切莫为之。

  Q:非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物罪案件中,是否实际获得利益对犯罪成立有何影响?

  A:《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定:“刑法第三百四十一条第一款规定的‘收购’,包括以营利、自用等为目的的购买行为,‘运输’包括采用携带、邮寄、利用他人、使用交通工具等方法进行运送的行为,‘出售’包括出卖和以营利为目的的加工利用行为。本罪的主观要件为故意,客观要件是具有非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物的行为,属于行为犯,只要行为人实施了非法收购、运输、出售的行为,即构成犯罪,是否实际获得利益对本罪的成立不产生影响。

  2019年2月7日,被告人张某某在他人张的网上抓获珠颈斑鸠两只;14日,被告人张某某设网猎获灰头麦鸡一只。经鉴定,其所捕的珠颈斑鸠、灰头麦鸡均属国家三有保护动物,除其中一只珠颈斑鸠为张某某杀死外,其余均交至野生动物救护站。16日,被告人张某某通过网络向袁某以100元的价格购买红隼一只,后用QQ在路边交易时被当场查获。

  长兴法院审理认为,被告人张某某违反国家野生动物保护法规,非法收购、运输、出售国家二级重点保护野生动物,其行为已构成非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物罪。被告人张某某违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期使用禁用方法狩猎,破环野生动物资源,情节严重,其行为已构成非法狩猎罪,最终对其两罪并罚,决定执行有期徒刑一年,缓刑二年,并处罚金人民币五千元。

  非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物罪属于典型的法定犯、行为犯,只要实施了收购、运输、出售行为之一即可构成本罪的既遂,情节是否严重,不是区分罪与非罪的标准,构成本罪亦没有时间、地点、方法和数量的限制。本案中,被告人张某某主观上明知是国家重点保护的珍贵、濒危野生动物而收购、出售,具有主观故意。虽然张某某在出售过程中被查获,尚未实际获取利益,但其收购行为已完成,已构成本罪既遂。

  近年来,生态环境日益改善,野生动物栖息场所增多,野生动物数量有所增加,非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物罪的犯罪对象也日趋多样。该罪只要实施了收购、运输、出售行为之一即可构成既遂,并不以获得实际利益为前提条件,请勿心存侥幸。

  Q:非法狩猎罪案件中,是否要求行为人对“禁猎区”“禁猎期”的相关政府规定具有明确认知?

  A:我国《刑法》第三百四十一条第二款规定,违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。《中华人民共和国野生动物保护法》第二十条规定,在相关自然保护区域和禁猎区、禁猎期内,禁止猎捕以及其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。妨碍野生动物生息繁衍活动的内容,由县级以上人民政府或者其野生动物保护主管部门规定并公布。从上述规定来看,非法狩猎罪主观上要求行为人明知是在禁猎区、禁猎期或者使用禁止的工具、方法进行狩猎而为之。但犯罪故意包括认识因素和意志因素,只要证明行为人对犯罪地点可能属于禁猎区具有概括性认识,就可追究其刑事责任。

  湖州长兴县行政区域范围属于禁猎区,且规定自2018年10月1日至2021年9月30日为禁猎期。2019年1月23日,被告人王某等四人在长兴县画溪街道农田内以网捕的方式抓获三只野兔,被民警当场查获。经鉴定,该三只野兔系华南兔,属于国家三有保护动物。

  长兴法院审理认为,四被告人违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期进行狩猎,破环野生动物资源,情节严重,其行为均已构成非法狩猎罪,分别判处罚金二千元。

  “禁猎区”是国家为保护野生动物而划定的禁止狩猎区域,通常是适宜野生动物栖息繁殖或者野生动物资源贫乏的地区。在禁猎区域内,任何人任何时候都不得进行狩猎。“禁猎期”是一定时间期限的规定,在于保证野生动物能够保持良好的繁衍环境。长兴县人民政府发布的《关于禁止捕猎陆生野生动物的通告》对县域内的禁猎区、禁猎期作出明确规定。该通告通过报纸、电视媒体等予以公告,相关行政主管部门也在山林、田地、湖泊等场所进行张贴宣传。本案中,综合该通告的公告宣传情况,可以认定行为人对禁猎区、禁猎期具有概括的主观认识,其行为构成非法狩猎罪。

  破坏野生动物资源犯罪频发的原因之一在于部分人法治意识不强,对国家法律、法规及当地政府发布的野生动物保护规定不关心、不了解。对此,相关部门应加强引导,人民群众应加强学习,主动了解“禁猎区”“禁猎期”等保护野生动物的相关规定并严格遵守。



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